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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 空污法修正案三讀通過 總量管制改「會商」經濟部

:

2018年06月25日 上稿編輯: RayPeng 整理:彭瑞祥(環境資訊中心記者 )

立法院臨時會25日晚間三讀通過《空氣污染防制法》修正案,這是2002年以來最大幅度的修法。其中有關總量管制與額度抵換,應「會商」還是「會同」經濟部,經過數次爭執後,三讀通過版本為「會商」,但加入「報請行政院核定」但書。

中央社報導,25日立法院院會耗時近6小時處理空污法案爭議條文,20:30分開始三讀程序,21:32分終於三讀修正通過。

三讀條文明定,空污總量管制的規定,應於建立污染源排放量查核系統及排放交易制度後,由環保署「會商」經濟部,報請行政院分期分區核定公告實施。

立委陳曼麗說明,本次修法中,他與環保團體共同建議的幾項條文,均已納入,包括:增列中央級空氣污染防制計畫、緊急狀況時改燃氣發電但加嚴使用條件限制及明訂2025年落日條款、提高空污費撥交地方政府比例、增加團體得檢舉不法行為、建立法律扶助制度等。

陳曼麗補充,此次修正通過的空污法有幾項特點,包括:

一、各級主管機關得視所轄空氣品質需求而劃設空氣品質維護區,在此空間內,可以限制汽機車在維護區內使用;此外,為因應極端情況之發生,在時間上,得採取禁止公私場所排放污染物、與禁止機關學校之活動等緊急措施。

二、 中央主管機關訂定燃料混燒比例及成分之標準,從源頭加強燃料品質,以避免雜質混燒所造成之污染,並授權地方主管機關核發此使用許可證。

三、 空氣污染物排放標準的訂定,將會納入健康風險因子之考量。

立委吳玉琴補充說明,過去地方政府及環保主管機關為有效改善觀光區域的空氣品質,限制符合空氣排放檢驗之大客車才能進入阿里山、日月潭等觀光區域。但是這樣的執行措施,並無清楚法源,所以常引起執行上的爭議以及相關訴訟,因此這次劃設空品區的修法,便賦予主管機關執法法源,並可擴大適用地區,包含港區、工業區或是學校、醫院等。

另外,根據新頭殼報導,此次三讀也通過「好鄰居條款」;三讀條文明定,中央主管機關應訂定空氣污染防制方案,並應每四年檢討修正。考量空氣污染物流通性,地方政府需會商鄰近縣市主管機關定之。

三讀條文也規定,未來加嚴控管10年以上的車輛排放標準,排氣檢驗未過或未檢驗,最高可處3000元以上、6萬元以下罰鍰,若經通知屆期仍未改善者,最重可註銷牌照,其中,最先受到影響的將是500多萬輛二行程機車與7.6萬輛一、二期柴油大貨車。

另外,各主管機關得視空氣品質需求及污染特性,因地制宜劃設空氣品質維護區,可限制特定汽機車進入,違者處以500元以上、6萬元以下罰鍰。

自由時報報導,修法新增規定,授權各級主管機關劃設「空氣品質維護區」,實施移動污染源管制措施,包括禁止特定汽車進入該區,及禁止移動污染源所使用之燃料、動力型式、操作條件、運行狀況及進入。

地方政府於「空氣品質維護區」可採行措施,條文說明欄舉例,如可規範禁止1999年6月前出廠之柴油車輛或二行程機車,禁止進入空氣品質維護區,或限制其進入之時段;也可限制船舶使用硫含量較低之柴油燃料、泊岸時應使用岸電設備等操作條件、進出港應減速等運行狀況,以減少空氣污染物排放,落實特定空氣品質維護區內空氣品質之保護。

條文明定,公私場所具有環保署指定公告之固定污染源,及固定污染源所使用之燃料及輔助燃料含生煤者,在設置或變更前,應符合環保署標準,取得地方政府核發之使用許可證,期滿要繼續使用者,應向地方政府提出申請展延。針對地方政府審查許可證之展延,條文也設立地方政府不得變更許可證內容的原則,規範地方政府變更許可證內容之裁量權。

據三立新聞報導,關於關於空氣污染防制費,過去均由環保署統籌運用,此次修法增訂撥給地方政府的法源依據,除了仍維持原規定,固定污染源所收款項60%撥予所在縣市府;還新增移動污染源所收空污防制費20%撥交該移動污染源使用者「設籍地」或油燃料銷售地;且違反《空污法》的罰鍰所得,也可追繳為空污基金來源。

此次修法還加重懲處排放污染物之行為,包括公私場所固定污染源如工廠,若發生突發事故,負責人未能在1小時內通報縣市主管機關,並致人死亡,最高可處無期徒刑或7年之上有期徒刑、併科3000萬元以下罰金。排放污染物「超標」,危害他人生命、身體健康者,可處7年之下有期徒刑、併科1500萬元以下罰金。

 廢污水總量面積破1.2萬公頃 河海整治桃市最績優

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發表日期 2018/04/12 上稿編輯: 賴溫狠 本報2018年4月12日台北訊,賴品瑀報導

12日環保署頒發河海整治績優縣市,其中桃園市在河川組、海洋組都名列前茅。水保處處長葉俊宏表示,桃園市在公告「南崁溪流域廢(污)水銅排放」總量管制後,全市管制面積超過1.2萬公頃,為全國之最。

河川組特優為桃市、彰縣及竹市,優等為新北、南市、雲縣、嘉縣、屏縣、花縣、台東及澎湖,海洋組則是新北、桃市、南市、高市、花縣及竹市得到優等。

葉俊宏指出,目前全國重要河川,嚴重污染河段由2001年386.2公里減少至2017年101.9公里,且水質清淨之未(稍)受污染河段由2001年的1,808.9公里增加至2017年2,066.8公里,為歷年最長紀錄,顯示全國水環境品質大幅改善這是各縣市努力的成果,環署未來政策則是推動「水質清淨程度」「水污染防治經費執行」「推廣畜牧糞尿沼液沼渣資源化」「水污染防治費徵收與執行」及「政府行政管理」。

例如桃園市完成公告「南崁溪流域廢(污)水銅排放總量管制方式」,有2200公頃的面積獲得管制,加上兩年前2016年「新街溪及埔心溪流域」的1萬公頃已經公告,桃園市的廢污水總量管制面積就已經達到1.2萬公頃以上,是全國最高。

新竹市則完成公告「客雅溪及其支流與三姓溪及其支流加嚴放流水標準」,維護北台灣西北海岸最大泥質潮間帶「香山濕地」的生態,葉俊宏表示,環署希望竹市能在今年完成香山灌區總量管制的公告,讓防護再升級。

彰化因為強力執行稽查,屢屢查緝重大違規查緝,打擊不法排放業者獲獎;農牧大縣雲林積極推動畜牧糞尿資源化,目前已有60家畜牧業者通過沼液沼渣作為農地肥分使用計畫,績效是全國之冠。

在海洋保護上,由於桃市去年10月處理載運煤炭、油料的巴拿馬籍貨船「哈威輪」擱淺事件應變得宜而獲獎,葉俊宏表示,該船不但沒有發生漏油,且事故地點鄰近長生電廠集水口,若是處理不當,可能影響電廠運作,是桃市妥善應變的結果。

其他獲獎縣市則多為積極辦理淨海、淨灘。葉俊宏表示,未來除了繼續督導地方政府加強海洋污染應變兵棋推演及演練、補助辦理海洋垃圾清除及環境教育活動外,也將補助河川西部各縣市進行河川垃圾攔除計畫。葉俊宏解釋,河川攔除是為了防止垃圾進入海洋,因為一旦進入海洋,要清除就只能潛水以人工處理,這也是今年2月與民間合作的海廢平台中,一起提出的計畫,後續環保署將會建立監控系統。

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新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

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